Создание Консультативной Комиссии по Совместному Управлению в Области Молодёжной Политики в Районе Басарабяска / Crearea Comisiei Consultative pentru Managementul Participativ al Politicii de Tineret
RU
В Районный совет Басарабяска
В специализированную консультативную комиссию
Районного совета по образованию, культуре, молодежи и спорту
Общественное объединение Центр молодежных инициатив «FEED-BACK» просит рассмотреть вопрос о создании Консультативной комиссии по совместному управлению в области молодежной политики в районе Басарабяска. Эта комиссия планируется как механизм, который обеспечит диалог между молодежью и властями. Она предназначена для разработки и реализации молодежной политики с учетом интересов и потребностей молодежи и будет служить платформой для консультаций, обмена мнениями и принятия совместных решений, чтобы повысить эффективность молодежной политики и укрепить гражданское участие. Мы считаем, что создание такого инструмента на районном уровне будет способствовать активизации молодежи в районе, обеспечивая ее участие в процессах принятия решений и положительно влияя на молодежную политику в целом.
Создание вышеупомянутой Комиссии предусмотрено Планом действий по реализации Стратегии развития молодежного сектора района Басарабяска на 2022-2026 годы, утвержденным решением Районного Совета Басарабяска № 03/22 от 07.06.2022.
Цель 1.1. Вовлечение молодежи в процесс принятия решений на местном и районном уровнях через создание консультативных структур для молодежи.
п.2 Создание комиссии по молодежной политике (консультативного органа в области молодежной политики) на районном уровне представителями органов публичной власти и общественных ассоциаций, включая молодежные ассоциации.
На основании Закона № 436 от 28-12-2006 о местном публичном управлении, который в статье 43, пункт s) устанавливает, что Районный совет имеет полномочия "принимать решения об организации и проведении научных, учебно-воспитательных, культурно-воспитательных, спортивных и молодежных мероприятий районного значения".
Более того, Закон № 215 от 29-07-2016 о молодежи в статье 12 устанавливает роль и полномочия местных органов публичного управления, а в пункте (3), подпункте e) регламентируется, что местные органы публичного управления создают консультативные структуры в области молодежной политики на принципах паритета.
И не в последнюю очередь, институционализация консультативных комиссий по делам молодежи на принципах совместного управления является приоритетом, принятым в рамках новой национальной стратегии развития молодежного сектора "Молодежь 2030", принятой правительством в марте (2023?) текущего года. Отметим, что стратегия и программа к ней имеют конкретную цель 2.1. Увеличение числа и институциональное укрепление структур представительства молодежи для обеспечения их функционирования в 85% административно-территориальных единиц второго уровня до 2025 года. А ожидаемый результат 2.1.1. заключается в достижении доли 41% местных органов публичного управления второго уровня, которые имеют функциональные структуры совместного управления.
Анализируя полномочия местных органов власти (APL) с точки зрения национального законодательства, мы можем сделать вывод, что Районный совет Басарабяска имеет все законные основания для институционализации консультативных комиссий по делам молодежи на принципах совместного управления, как и предложила AO. Feedback. Также можем отметить, что такие комиссии уже существуют в районе Сынжерей.
В части, касающейся РАМОЧНОГО РЕГЛАМЕНТА организации и функционирования Консультативных комиссий по молодежной политике, следует отметить, что это общий регламент, и его рекомендуется внедрять местным органам власти (APL). Однако по усмотрению APL окончательная версия, принятая ими, может отличаться от той, которую правительство намеревалось принять.
Подводя итог, можно сказать, что отсутствие рамочного регламента, принятого правительством, не является и не должно быть препятствием для развития платформ участия молодежи. Более того, национальное законодательство предоставляет местным органам власти (APL) полные полномочия для развития молодежного сектора района в соответствии с потребностями молодежи.
С уважением,
Общественное объединение Центр молодежных инициатив «FEED-BACK»
https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/subiect-04-nu-55-mec-2023_1.pdf
RO
Către Consiliul Raional Basarabeasca
În Comisia consultativă de specialitate
a Consiliului raional pentru învățământ, cultură, tineret și sport
Asociația Obștească Centrul de Inițiative pentru Tineret „FEED-BACK” solicită examinarea chestiunii privind crearea Comisiei Consultative pentru Managementul Comun în domeniul politicii de tineret în raionul Basarabeasca. Această Comisie este planificată să fie creată ca un mecanism care va asigura dialogul între tineri și autorități. Ea este destinată elaborării și implementării politicii de tineret, ținând cont de interesele și nevoile tinerilor și va servi drept platformă pentru consultări, schimb de opinii și luarea deciziilor comune, pentru a spori eficiența politicii de tineret și a consolida participarea civică. Considerăm că crearea unui astfel de instrument la nivel raional va contribui la activizarea tineretului în raion, asigurându-i participarea în procesele de luare a deciziilor și influențând pozitiv politica de tineret în ansamblu.
Crearea Comisiei menționate anterior ,este prevăzută în Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a sectorului de tineret al raionului Basarabeasca pentru anii 2022-2026, aprobată prin decizia Consiliului Raional Basarabeasca nr. 03/22 din 07.06.2022.
Obiectivul 1.1. Implicarea tinerilor în procesul de luare a deciziilor la nivel local și raional prin crearea structurilor consultative de tineret.
p.2 Crearea comisiei pentru politica de tineret (organ consultativ în domeniul politicii de tineret) la nivel raional de către reprezentanții autorităților publice și ai asociațiilor obștești, inclusiv asociațiile de tineret.
În temeiul Legii Nr. 436 din 28-12-2006 privind administrația publică locală, care la Articolul 43., lit. s) stabilește că Consiliul raional are competența de a „decide organizarea și desfășurarea de activități științifice, instructiv-educative, cultural-educative, sportive și de tineret, de interes raional”.
Mai mult ca atât, Legea Nr. 215 din 29-07-2016 cu privire la tineret la art. 12. stabilește rolul și competențele administrației publice locale, iar la alin (3), pct. e) este reglementat că administrația publică locală creează structuri consultative în domeniul politicilor de tineret pe principii de paritate.
Și nu în ultimul rând, instituționalizarea comisiilor consultative de tineret pe principii de co-management este o prioritate asumată și în cadrul noii strategii naționale de dezvoltare a sectorului de tineret „Tineret 2030”, adoptată de Guvern în luna martie curent. Menționăm că strategia și programul dat au drept obiectiv specific.
2.1. Creșterea numărului și consolidarea instituțională a structurilor de reprezentare a tinerilor pentru a asigura funcționalitatea acestora în 85% din unități administrativ-teritoriale de nivel II până în anul 2025. Iar rezultatul anticipat 2.1.1. fiind atingerea ponderii de 41% de autorități ale administrației publice locale de nivel II care au structuri de co-management funcționale.
Analizând atribuțiile APL prin prisma legislației naționale, putem deduce că Consiliul Raional Basarabeasca are toate premisele legale pentru instituționalizarea comisiilor consultative de tineret pe principii de co-management, așa cum și AO „FEED-BACK” a propus. Totodată, putem menționa că astfel de comisii deja există în rl. Sîngerei.
În partea ce ține de REGULAMENTUL-CADRU de organizare și funcționare a Comisiilor consultative pentru politicile de tineret, este menționat că acesta este un regulament cu caracter general și este recomandabil de către APL pentru implementare, însă la discreția APL, versiunea finală adoptată ar putea fi diferită decât cea pe care Guvernul și-a propus să o adopte.
Concluzionând, putem spune că lipsa unui regulament-cadru adoptat de Guvern nu este și nu trebuie să fie o barieră pentru dezvoltarea platformelor de participare a tinerilor.
Mai mult decât atât, cadrul legislativ național acordă depline competențe APL în dezvoltarea sectorului de tineret raional în conformitate cu necesitățile tinerilor.
Cu sinceritate,
Asociația Obștească Centrul de Inițiative pentru Tineret „FEED-BACK”
https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/subiect-04-nu-55-mec-2023_1.pdf
Общественное объединение Центр молодежных инициатив «FEED-BACK» / Asociația Obștească Centrul de Inițiative pentru Tineret „FEED-BACK” Связаться с автором петиции